PALCO ovvero come una regione può applicare l’E-Democracy

E’ allo studio un progetto, promosso dal Consiglio Regionale della Lombardia, finalizzato a rendere gli enti locali, le associazioni e i cittadini protagonisti attivi nei processi legislativi lombardi. L’acronimo PALCO (Partecipazione Allargata al Consiglio regionale) identifica questo primo esperimento di E-Democracy da parte di una regione.
Il progetto prevede la realizzazione di un sistema informatico che renda possibile l’instaurarsi di un dialogo tra istituzione e tutti gli attori interessati allo specifico processo decisionale. L’iniziativa si inserisce all’interno di un progetto di partecipazione che è già attivo (“Linea diretta con il Consiglio”) con lo scopo di estenderne le funzionalità, l’ambito di applicazione e l’effettivo utilizzo.
Per giungere a tale scopo è prevista la realizzazione di un sistema informatico composto da un sito web che favorisca la comunicazione bi-direzionale fra il Consiglio Regionale e i soggetti terzi mediante:

• pubblicazione di documenti;
• forum;
• weblog;
• newsletter;
• messaggi SMS;
• questionari on-line;

e da un sistema di controllo che permetta al Consiglio Regionale di utilizzare in maniera flessibile e in base alle proprie esigenze i diversi strumenti di community e comunicazione messi a disposizione dal sistema. Inoltre, i soggetti interessati, potranno accedere ad una serie di informazioni in modo semplice semplicemente collegandosi ad un portale Web o ricevendo una newsletter.
In pratica, una volta messo a punto, il sistema renderà possibile partecipare attivamente a due fasi specifiche dell’attività dell’istituzione: il concepimento di un Progetto di Legge e l’istruttoria di un Progetto di Legge. Il comune cittadino, o l’associazione che rappresenta i suoi interessi, potrà quindi raccogliere le istanze e i bisogni provenienti dal territorio, convogliarli direttamente al Consiglio o analizzarli preventivamente attraverso un apposito forum. Inoltre sarà possibile suggerire soluzioni e discutere le implicazioni delle scelte effettuate in fase di stesura della Legge. Dal canto suo il Consiglio potrà consultare i soggetti interessati mediante sondaggi via web al fine di richiedere pareri su determinate questioni o problemi.
Grazie agli ottimi presupposti su cui si basa, PALCO è stato selezionato, classificandosi al terzo posto, (primo in assoluto tra le regioni italiane), tra 129 progetti presentati e inserito nella lista dei 57 progetti nazionali cofinanziati dal MIT-CNIPA (Centro Nazionale per l’Informatica e la Pubblica Amministrazione).
Credo che il Progetto PALCO, una volta attivato, rappresenterà una vera e propria pietra miliare in quel processo di partecipazione allargata che il web sta rendendo possibile. Far diventare il cittadino un attore nel processo legislativo contribuirà a riavvicinare le istituzioni e la politica all’uomo della strada.

M. C.